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中国黄金集团资源有限公司标准化党支部建设纪实

发布时间:2020/8/2 19:48:03      文章来源:      点击:282

201610月,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话,深刻回答了国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题。中国黄金集团资源有限公司(以下简称中金资源)作为一家中央企业,近年来深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,注重加强基层党建,通过开展标准化党支部建设,提高基层党建工作质量,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,推动党建与生产经营的深度融合,以高质量党建带动企业高质量发展,取得好的发展效果。

一、企业党建存在问题

在十八大之前,基层党组织的弱化、淡化、虚化、边缘化的问题十分突出,不仅对党的自身建设带来了不利的影响,也削弱了党的社会领导能力和执政能力。在开展标准化党支部建设工作前,中金资源党的建设工作同样面临着诸多问题。

(一)组织建设不健全。中金资源板块各公司章程中均没有明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制等重要内容,党组织在公司治理中发挥作用不明显。基层党组织存在不按期换届,党员组织关系管理不到位等问题。同时党组织开展党内政治生活缺乏创新、方式方法过于单一,习惯于念稿子、读文件、传达上级讲话精神,缺乏吸引力和凝聚力。

(二)缺乏专业的党务工作人员。十八大以前从事党建工作的党务相关专业人员少之又少,多数是行政、人力等专业的人员兼职。中金资源板块各企业的党务工作人员没有经过正规的党务理论知识培训,工作经验欠缺,个别虽有一定工作经验,但随着党建工作重要性的日益提升,能力不足的问题越来越突出,亟需专职党务工作人员。

(三)制度机制不能保障。制度建设是一项贯穿于公司发展治理中的长期工作,随着公司的不断发展,要不断制定新的制度、修订老的制度,以便能够更好的服务于公司发展。但在开展标准化党支部建设初期,中金资源面临着制度缺失、漏洞较多等问题,很多文件是对上级文件的“照搬照抄”,与实际工作存在脱节情况,可操作性不强。

二、推进标准化党支部建设措施

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的光荣传统和独特优势。习近平总书记强调,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整机构设置。中金资源党委坚决贯彻落实习近平总书记讲话精神,集中力量抓基层打基础,压实基层党建工作责任制。主要采取了以下几项措施:

(一)抓好党建工作顶层设计。习近平总书记指出,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。中金资源党委要加强和改进企业党的建设,必须对原有不利于党建工作开展的组织架构进行调整。近年来,中金资源党委推动将板块21家党支部将党建工作写入公司章程,写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项,落实了党组织在公司治理结构中的法定地位,把加强党的领导和完善公司治理有机统一了起来。同时坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。推进“一肩挑”工作,有效的将党的领导和董事会决策功能相结合,确保党组织意志在公司重大问题决策中得到尊重和体现。在此背景下,各公司严格执行支委会、董事长、总经理办公会决策制度和“三重一大”决策制度实施办法,落实支委会前置研究程序,充分发挥了党组织“把方向、管大局、保落实”作用。

(二)抓好党务工作队伍建设。习近平总书记指出,要建设高素质专业化的党务干部队伍,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。中金资源党委要求各党支部按照不低于“两个1%”的标准要求配备专职党务工作人员和落实党建工作经费,确保有专门机构管事、有专门人员干事、有专门经费办事,保证党务工作人员同职级同待遇;抓好党员组织关系转接工作,将所有党员组织关系转入,保证每名党员都能及时接受党的教育、管理和监督;按“三懂三会三过硬”的标准不断加强党支部书记、党务骨干、党员三支队伍建设,2019年在安徽阜阳召开了党务骨干力量培训班,组织集中学习矿业法规政策、纪律处分条例等规章制度,组织参观安徽金安草楼铁矿,提升了党务骨干的工作能力和水平,为中金资源高质量发展提供人才保障。

(三)抓好党建基本制度建设。习近平总书记指出,必须坚持依法治国和依规治党有机统一,既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党。近年来,中金资源党委以《党章》《准则》《条例》等党内基本制度为纲,结合中金资源企业特点和生产经营实际,建立健全了以决策议事、请示汇报、组织生活、发展党员、党员教育管理、党费收缴使用、党内关怀帮扶、考核奖惩、党员“三先”工作制度、标准化党支部建设“六项标准”等为重点的制度体系,规范了“三重一大”“两学一做”“三会一课”等日常工作,确保基层党建工作有章可循、有规可依,强化硬约束,形成刚性的纪律,强化软约束,形成强大的自律氛围。

(四)抓好“三会一课”管理。习近平总书记指出,要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好,企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。中金资源党委编制了《标准化建设党支部手册》,手册内容丰富,涵盖了“三会一课”的记录、纪要、台账等模板,为标准化建设党支部工作奠定了坚实的基础。同时中金资源将“两学一做”常态化制度化,按月组织“两学一做”集中学习,学习习近平总书记最新讲话精神和党章党规等,推动学习教育入心入脑。

(五)抓好党建工作责任制考核。习近平总书记指出,只有全面落实党建责任制,坚持党组(党委)班子带头、以上率下、以机关带系统,机关党建工作才能形成强大合力。中金资源党委注重利用考核手段加强对各党支部标准化党支部建设工作的督促,制定了《党建工作责任制及党风廉政建设考核办法》,对在京党支部每季度考核一次、京外党支部每半年考核一次,考核结果与领导班子绩效工资和选拔任用相挂钩。同时各党支部也制定了内部考核制度,对党小组、党员开展党建工作进行考核,成绩与绩效工资挂钩,形成了全员抓党建的良好氛围。实践证明,党建责任制考核真真正正起到了“指挥棒”作用,有效解决了管党治党责任缺位、党建工作不深不实等问题,企业管党治党意识和责任明显增强。

(六)抓好党建与生产经营的融合。习近平总书记指出,坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。中金资源通过开展党员“三先”、党员先锋岗、党员攻关小组、联合党小组等专项工作,各党支部先后成立了十几支以党员为骨干力量的专项工作队伍,聚焦公司改革发展中的难点痛点问题开展工作,通过小改小革、科研攻关等有效解决了长期困扰企业发展的重大问题,降低了企业运营成本,取得较好的经济效果。其中莱州汇金公司的“提升进风井施工效率”等4个攻关小组聚焦竖井掘进的关键问题,发挥党员先锋模范作用开展科研攻关,改进施工工艺,有效提高了掘进效率,超额完成了2019年度掘进任务;西和矿业公司的权证攻关小组将党建工作与权证办理工作相结合,发挥党员先锋模范作用,顺利取得三洋坝金矿采矿许可证,是2019年甘肃省批复的两个采矿证之一;甘肃金州党员攻关小组聚焦公司矿权纠纷案件,通过多方收集证据、多次调研协商、分析案情、研究对策,在多方共同努力下,取得了何家坪矿权压覆案件胜利,拿回补偿款及诉讼费470余万元。

通过近3年来的标准化党支部建设,中金资源各党支部已经逐渐成长为组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的党支部,其中中国黄金集团地质有限公司党支部在2019年被集团公司党委评为“基层示范党支部”。

三、结语

新形势下加强国有企业党的建设,必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持党对国有企业的领导不动摇,充分发挥党组织的组织力、战斗力、保障力。中金资源结合企业实际,通过标准化建设党支部工作,将党建与生产经营相融合,依托联合党小组、党员攻关小组等形式,探索了一条党建发展新模式,为项目高质量开展、企业高质量发展提供了坚实的组织保障,为集团公司建设具有全球竞争力的世界一流黄金产业集团做出应有贡献。(中金资源 宋翔)